? ? ? ? 新一輪國(guó)資國(guó)企改革中，經(jīng)理層人員任期制和契約化管理，在多項(xiàng)國(guó)家文件中作為改革舉措加以強(qiáng)調(diào)。2015年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》中，明確了推行企業(yè)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，明確責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)，嚴(yán)格任期管理和目標(biāo)考核，是建立國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員分類分層管理的制度抓手。2019年，國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《關(guān)于支持鼓勵(lì)“雙百企業(yè)”進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新力度有關(guān)事項(xiàng)的通知》，要求各中央企業(yè)和地方國(guó)資委要指導(dǎo)推動(dòng)“雙百企業(yè)”，全面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理。? ? ? ??各地方國(guó)資委管理企業(yè)已在不同程度上推行經(jīng)理層任期制和契約化管理。如，從2014年下半年至2015年，上海國(guó)資委分三批對(duì)市國(guó)資委系統(tǒng)企業(yè)全部實(shí)行任期制和契約化管理。2019年，江蘇省國(guó)資委出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)省屬企業(yè)落實(shí)三項(xiàng)重點(diǎn)改革工作的通知》（蘇國(guó)資﹝2019﹞65號(hào)），指示的第一項(xiàng)改革工作是明晰對(duì)管理層的管理工作：明確企業(yè)經(jīng)理層任期制和契約化推進(jìn)的具體目標(biāo)要求。? ? ? ??經(jīng)理層成員任期制和契約化管理改革，是國(guó)企改革三年行動(dòng)的“標(biāo)志性改革動(dòng)作”，是國(guó)有企業(yè)三項(xiàng)制度改革的“牛鼻子”。《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案（2020—2022年）》要求到2022年，國(guó)有企業(yè)子企業(yè)全面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，2021年內(nèi)要完成70%。準(zhǔn)確把握任期制和契約化管理改革的實(shí)質(zhì)，對(duì)推動(dòng)此項(xiàng)改革取得實(shí)在成果意義重大。? ? ? ??企業(yè)經(jīng)理層任期制和契約化管理，是介于傳統(tǒng)國(guó)企經(jīng)理層管理和職業(yè)經(jīng)理人管理之間的一種管理方式。從兩者的共同點(diǎn)分析，職業(yè)經(jīng)理人管理包括了任期制和契約化管理，但兩者在操作上依然具有明顯的區(qū)別。? ? ? ??經(jīng)理層的任期制和契約化管理與職業(yè)經(jīng)理人管理將是國(guó)有企業(yè)經(jīng)理層長(zhǎng)期存在的兩種管理制度。堅(jiān)持任期制管理和契約化管理的兩個(gè)基本原則是經(jīng)理層管理制度改革和現(xiàn)代企業(yè)制度完善的核心所在。在人員選聘、退出等方面，企業(yè)可以根據(jù)所屬分類、企業(yè)發(fā)展需要、內(nèi)部人才儲(chǔ)備等情況采取適合的管理方式，不適宜采取一刀切的管理方式。對(duì)主業(yè)處于關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、主要承擔(dān)重大專項(xiàng)任務(wù)的商業(yè)類國(guó)有企業(yè)和公益類國(guó)有企業(yè)應(yīng)該以組織任命為主，市場(chǎng)化選聘為輔。對(duì)主業(yè)處于充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類國(guó)有企業(yè)，可以組織任命和市場(chǎng)化選聘相結(jié)合，逐步擴(kuò)大市場(chǎng)化選聘的比例，對(duì)于符合條件的市場(chǎng)完全充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)可以建立職業(yè)經(jīng)理人制度。企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況選擇適合的經(jīng)理層管理制度。兩種管理方式在選聘管理和退出管理上可以不一樣，激勵(lì)管理上可以有差別，但是在崗位管理和考核管理上應(yīng)該是一致的。因?yàn)闊o(wú)論是任期制和契約化管理還是職業(yè)經(jīng)理人管理，經(jīng)營(yíng)層崗位的最終的目標(biāo)是一致的——通過(guò)企業(yè)經(jīng)理層的經(jīng)營(yíng)管理實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，因此在對(duì)經(jīng)理層崗位上的崗位和考核管理上不應(yīng)該有差別。不應(yīng)該由于選聘方式不同而有不同。? ? ? ??國(guó)有企業(yè)全面推行任期制和契約化管理，是在現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)中，尊重市場(chǎng)規(guī)律的一項(xiàng)改革行動(dòng)，是深入三項(xiàng)制度改革最后一公里的改革行動(dòng)，是國(guó)有企業(yè)經(jīng)理人管理方式的必然趨勢(shì)。在推進(jìn)國(guó)有企業(yè)經(jīng)理層任期制和契約化管理中，先抓住“任期制”和“契約化”兩個(gè)基本原則，解決目前國(guó)有企業(yè)經(jīng)理層管理中存在的主要矛盾，打破領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)鐵交椅，建立符合市場(chǎng)規(guī)律的管理方式，逐步探索國(guó)有企業(yè)經(jīng)理層其他管理方面的實(shí)踐。
