全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神
以永遠(yuǎn)在路上的政治自覺正風(fēng)肅紀(jì)反腐
——在中國共產(chǎn)黨湖南省第十二屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上的工作報(bào)告
（2023年1月28日）
王雙全
同志們：
? ? ?這次全會(huì)的主要任務(wù)是：全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深入貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)決落實(shí)二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)部署和省委要求，總結(jié)我省2022年紀(jì)檢監(jiān)察工作，部署2023年任務(wù)。
? ? ?習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上發(fā)表的重要講話，站在新時(shí)代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，深刻分析大黨獨(dú)有難題的形成原因、主要表現(xiàn)和破解之道，深刻闡述健全全面從嚴(yán)治黨體系的目標(biāo)任務(wù)、實(shí)踐要求，對(duì)堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨作出戰(zhàn)略部署。講話高屋建瓴、思想深邃、內(nèi)涵豐富、論述精辟，展現(xiàn)出堅(jiān)定信仰信念、鮮明人民立場(chǎng)、頑強(qiáng)意志品質(zhì)、強(qiáng)烈歷史擔(dān)當(dāng)，具有很強(qiáng)的政治性、指導(dǎo)性、針對(duì)性，是深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的根本遵循，為新時(shí)代新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展提供了根本指引。
? ? ?中央政治局常委、中央紀(jì)委書記李希在二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上的工作報(bào)告，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以全面貫徹黨的二十大戰(zhàn)略部署為主線，深入落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話要求，圍繞在新征程上堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨作出部署。省委書記張慶偉在今天上午的講話中，對(duì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)精神，在新時(shí)代新征程上譜寫全面從嚴(yán)治黨新篇章，向全省各級(jí)黨組織特別是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出明確要求。
? ? ?全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，深刻領(lǐng)會(huì)關(guān)于解決大黨獨(dú)有難題的深邃思考，保持戰(zhàn)略定力、增強(qiáng)歷史自覺；深刻領(lǐng)會(huì)關(guān)于健全全面從嚴(yán)治黨體系的戰(zhàn)略考量，把握規(guī)律認(rèn)識(shí)、壓實(shí)政治責(zé)任；深刻領(lǐng)會(huì)關(guān)于堅(jiān)定不移深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要部署，緊扣工作主線、保障中心大局；深刻領(lǐng)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的殷切期望和從嚴(yán)要求，勇于自我革命、打造堅(jiān)強(qiáng)鐵軍。要把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神與學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神緊密結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委和省委部署要求緊密結(jié)合起來，在學(xué)深悟透的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合湖南實(shí)際狠抓落實(shí)，不斷取得正風(fēng)肅紀(jì)反腐新成效。
? ? ?下面，我代表中共湖南省第十二屆紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向第三次全體會(huì)議作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。
? ? ?一、2022年工作回顧
? ? ? 過去的一年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委堅(jiān)決扛起管黨治黨政治責(zé)任，深入貫徹黨的自我革命戰(zhàn)略部署，堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，全省政治生態(tài)持續(xù)向好，黨風(fēng)政風(fēng)氣象日新。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不折不扣貫徹落實(shí)黨中央、中央紀(jì)委國家監(jiān)委決策部署和省委工作要求，堅(jiān)守初心使命，忠實(shí)履行職責(zé)，保持嚴(yán)的基調(diào)，主動(dòng)開展監(jiān)督，精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法問責(zé)，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新湖南實(shí)踐中彰顯忠誠與擔(dān)當(dāng)。
? ? ?（一）全面深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神
? ? ?自覺以黨的創(chuàng)新理論為指導(dǎo)，常態(tài)化跟進(jìn)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，省紀(jì)委常委會(huì)帶頭集體學(xué)習(xí)，壓茬開展宣講，對(duì)象從機(jī)關(guān)到基層全員覆蓋，內(nèi)容從“學(xué)什么”“怎么學(xué)”到“干什么”“怎么干”逐步深入，方式從自主學(xué)、小組學(xué)、支部學(xué)到大討論、大交流、大競(jìng)賽多點(diǎn)開花，貫徹從把握精神實(shí)質(zhì)、落實(shí)重點(diǎn)要求到出臺(tái)措施清單、破解工作難題細(xì)化拓展，帶動(dòng)全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)學(xué)出堅(jiān)定信仰、悟出真情實(shí)感、干出擔(dān)當(dāng)作為。
? ? ?（二）緊緊圍繞“兩個(gè)維護(hù)”做深做實(shí)政治監(jiān)督
? ? ?聚焦習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，聚焦完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念和“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，聚焦全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，圍繞“國之大者”開展政治監(jiān)督。深化“洞庭清波”專項(xiàng)行動(dòng)，督導(dǎo)“錳三角”生態(tài)環(huán)境治理，查處環(huán)保領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題330個(gè)，處分355人。穩(wěn)慎開展違規(guī)舉債和虛假化債專項(xiàng)監(jiān)督，嚴(yán)查平臺(tái)公司和開發(fā)區(qū)領(lǐng)域腐敗問題，留置69人。持續(xù)開展糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治，立案303件，移送檢察機(jī)關(guān)97人。繼續(xù)推進(jìn)工程領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，重點(diǎn)清查政府投資項(xiàng)目違規(guī)超概算問題，省本級(jí)追責(zé)問責(zé)94人。全力做好長沙“4·29”事故追責(zé)問責(zé)基礎(chǔ)工作，跟進(jìn)監(jiān)督居民自建房安全專項(xiàng)整治和“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)。監(jiān)督促推穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策落實(shí)落細(xì)，查處損害營商環(huán)境問題1244個(gè)。緊繃疫情防控紀(jì)律之弦，保障中央和省委防控政策落地見效，切實(shí)守護(hù)人民健康。強(qiáng)化各類換屆選舉紀(jì)律監(jiān)督，嚴(yán)把黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)。
? ? ?（三）以徹底的自我革命精神割除腐敗毒瘤
? ? ?全省立案2.35萬件、處分2.18萬人、移送檢察機(jī)關(guān)671人，其中立案查處曹炯芳、毛騰飛、陽衛(wèi)國等省管干部53人。緊盯政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗，徹查政治掮客文竹系列案，查處11名被“圍獵”的縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和92名“圍獵”腐蝕公職人員的不法商人。加強(qiáng)金融、園區(qū)、國企等重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問題治理，嚴(yán)懲趙應(yīng)云、張恪理等金融“碩鼠”，斬?cái)嗪＼?、周建光等伸向園區(qū)的“黑手”，查處劉建福、巢亮等國企“蛀蟲”。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”，移送檢察機(jī)關(guān)19人。推進(jìn)積壓線索“清倉見底”、新增線索“動(dòng)態(tài)清零”。堅(jiān)持受賄行賄一起查，完善行賄人信息庫，規(guī)范處理措施，立案查辦466人，移送檢察機(jī)關(guān)132人。持續(xù)開展“天網(wǎng)”行動(dòng)，追回外逃潛逃人員13人、贓款6.38億元。做實(shí)案件查辦“后半篇文章”，分層級(jí)拍攝警示教育片，運(yùn)用懺悔錄和典型案例開展同級(jí)同類警示教育，發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議書2161份。推動(dòng)永州市開展“鏡鑒”以案促改專項(xiàng)活動(dòng)，167人主動(dòng)投案或交代問題。
? ? ?（四）筑牢遏制“四風(fēng)”反彈回潮的防線
? ? ?全省查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題3924起，處分3965人。明確“自查從寬、被查從嚴(yán)”政策，深化整治違規(guī)收送紅包禮金這一“由風(fēng)及腐”頑瘴痼疾。對(duì)限期主動(dòng)整改、全額退繳違紀(jì)所得的從輕處理，讓一些有輕微違紀(jì)的干部解脫出來、輕裝上陣；對(duì)專項(xiàng)整治中拒不整改或又頂風(fēng)違紀(jì)的從嚴(yán)查處。協(xié)同整治市縣違規(guī)接待突出問題，督促完善接待管理辦法。發(fā)揮基層監(jiān)測(cè)點(diǎn)作用，督辦典型案件，查處湖南農(nóng)業(yè)雜志社違規(guī)攤派征訂問題，有針對(duì)性開展專項(xiàng)整治。分行業(yè)分領(lǐng)域分節(jié)點(diǎn)通報(bào)“四風(fēng)”典型案例19批次96起，釋放越往后越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，為360名干部澄清正名。采取一系列務(wù)實(shí)舉措落實(shí)省委加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)若干措施，“一地一品”打造廉潔文化品牌，湖湘廉吏等欄目特色鮮明。緊扣“從窯洞對(duì)到自我革命”兩個(gè)答案，提質(zhì)升級(jí)韶山“毛澤東與反腐倡廉”展覽。選樹63個(gè)省級(jí)清廉單元樣本，示范帶動(dòng)清廉建設(shè)走深走實(shí)。省統(tǒng)計(jì)局民意調(diào)查顯示，人民群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度達(dá)92.56%。
? ? ?（五）狠治啃食老百姓利益的“蠅貪蟻腐”
? ? ?深化“一縣一清單”監(jiān)督、“一領(lǐng)域一專題”治理，查處鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域問題1251個(gè)，處分1147人。開展困難群眾救助補(bǔ)助資金專項(xiàng)治理，整改問題422個(gè)。開展農(nóng)村集體“三資”問題專項(xiàng)監(jiān)督，推進(jìn)“一卡通”專項(xiàng)治理。持續(xù)整治利用公共資源謀私貪腐、與民爭(zhēng)利行為，查處問題1964個(gè)。推進(jìn)養(yǎng)老領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督，查處干部作風(fēng)和腐敗問題395個(gè)，處分311人。徹查湘雅二醫(yī)院劉翔峰案，督促開展以案促改工作。查處邵陽學(xué)院違規(guī)引進(jìn)博士問題，督導(dǎo)推進(jìn)高等學(xué)歷繼續(xù)教育專項(xiàng)整治。領(lǐng)導(dǎo)干部帶件下訪、下沉接訪，辦結(jié)涉紀(jì)信訪積案927件。
（六）打好十二屆省委巡視“開局之戰(zhàn)”
全面深化政治巡視，出臺(tái)省委巡視工作五年規(guī)劃，優(yōu)化巡視板塊布局。完成對(duì)49個(gè)省直單位、20個(gè)縣市區(qū)、16所高職高專院校常規(guī)巡視，開展違規(guī)舉債和虛假化債專項(xiàng)巡視。推進(jìn)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)，建立健全市州黨委提級(jí)巡察等16項(xiàng)制度機(jī)制，實(shí)現(xiàn)市縣巡察辦主任由同級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任全覆蓋，首次巡視帶巡察縣市區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、組織部、巡察機(jī)構(gòu)，以提級(jí)巡視巡察、巡鄉(xiāng)帶村等方式覆蓋7855個(gè)村（社區(qū)）。巡視巡察共發(fā)現(xiàn)問題85536個(gè)，移交問題線索7052件。強(qiáng)化巡視整改，開展中央巡視反饋意見整改情況“回頭看”，省委出臺(tái)黨委（黨組）巡視巡察主體責(zé)任清單、加強(qiáng)市縣巡察整改和成果運(yùn)用20條措施，促進(jìn)監(jiān)督、整改、治理有機(jī)貫通。
（七）持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革
協(xié)助省委制定加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督28條措施，用好駐點(diǎn)監(jiān)督、談心談話等日常監(jiān)督方式，切實(shí)抓早抓小。全省運(yùn)用“四種形態(tài)”處理70538人次，其中第一、二種形態(tài)占比91.3%。強(qiáng)化對(duì)派駐機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一管理，制定考核辦法，加強(qiáng)調(diào)研督導(dǎo)。全省派駐機(jī)構(gòu)處置問題線索13479件，立案4110件，處分3910人。完善省委反腐敗協(xié)調(diào)小組運(yùn)行機(jī)制，調(diào)研走訪人大監(jiān)督、民主監(jiān)督等9類監(jiān)督所涉24家省直單位，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，促進(jìn)各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)。探索以“專案制”貫通監(jiān)督檢查和審查調(diào)查，以巡視巡察為紐帶推進(jìn)“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接，出臺(tái)派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查審查調(diào)查工作程序規(guī)定，注重“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案，探索“室組地委”“室組企”聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)制。制定紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察與審計(jì)監(jiān)督貫通協(xié)同高效實(shí)施辦法，不斷增強(qiáng)監(jiān)督合力。出臺(tái)查辦司法工作人員相關(guān)職務(wù)犯罪案件協(xié)作配合等制度，法法銜接更加順暢。
（八）切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)
始終堅(jiān)持黨對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，省紀(jì)委監(jiān)委向中央紀(jì)委國家監(jiān)委和省委專題請(qǐng)示報(bào)告工作80次。規(guī)范市州紀(jì)委監(jiān)委線索處置、立案審查調(diào)查報(bào)告程序，開展內(nèi)部監(jiān)督調(diào)研，推動(dòng)整改問題186個(gè)。完善問題線索管理、涉案人員留置審批、涉案財(cái)物處置等制度規(guī)范，優(yōu)化省管干部電子廉政檔案。深入開展辦案安全隱患集中糾治，完成省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)外查點(diǎn)建設(shè)。如期完成省級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)察官等級(jí)首次評(píng)定。建立重大案件專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。省紀(jì)委監(jiān)委班子成員牽頭調(diào)研11項(xiàng)重點(diǎn)課題，開展機(jī)關(guān)干部“聽民意解難題”調(diào)研活動(dòng)。網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合舉辦紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，加強(qiáng)市縣紀(jì)委監(jiān)委新進(jìn)班子人員履職培訓(xùn)和省管企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部“一月一課”業(yè)務(wù)培訓(xùn)。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛結(jié)合，24個(gè)先進(jìn)集體和61名先進(jìn)個(gè)人受到中央紀(jì)委國家監(jiān)委和省紀(jì)委監(jiān)委表彰。常態(tài)化監(jiān)督檢查“12條負(fù)面清單”制度執(zhí)行情況，督促整改問題756個(gè)，處理207人次。堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，立案查處違紀(jì)違法紀(jì)檢監(jiān)察干部102人。
我們也清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前全省反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，遏制增量、清除存量的任務(wù)依然艱巨，不收斂不收手問題仍有發(fā)生，構(gòu)建全面從嚴(yán)治黨體系還需系統(tǒng)推進(jìn)。違規(guī)收送紅包禮金、違規(guī)吃喝和形式主義、官僚主義等頑瘴痼疾遏而未止，腐敗手段隱形變異、翻新升級(jí)問題值得高度警覺。紀(jì)檢監(jiān)察工作和隊(duì)伍建設(shè)仍有不少短板。有的理論學(xué)習(xí)不深，全面從嚴(yán)治黨首先從政治上看的能力不強(qiáng)，開展政治監(jiān)督特別是對(duì)“一把手”監(jiān)督辦法不多、實(shí)效不夠；有的斗爭(zhēng)精神不強(qiáng)，專項(xiàng)監(jiān)督不實(shí)，主動(dòng)監(jiān)督缺位，不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督的問題仍然存在；一些地方辦案質(zhì)量和效率還有待提升；有的自我約束不嚴(yán)，執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法等“燈下黑”問題仍然時(shí)有發(fā)生。對(duì)這些問題，必須采取針對(duì)性有力措施，切實(shí)加以解決。
二、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察一切工作
黨的二十大確定的一系列重大理論觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略思想，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，是做好新時(shí)代新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作的根本遵循，必須持續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、完整準(zhǔn)確全面把握、堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)。
?。ㄒ唬﹫?jiān)決捍衛(wèi)黨的核心。“兩個(gè)確立”是黨的十八大以來我們黨取得的重大政治成果，是新時(shí)代黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的根本原因，是做好一切工作的信心之本，是戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻、應(yīng)對(duì)一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要更加堅(jiān)定自覺推動(dòng)黨員干部始終不忘初心、牢記使命，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)定不移擔(dān)負(fù)“兩個(gè)維護(hù)”重大政治責(zé)任，切實(shí)履行忠誠核心、擁戴核心、維護(hù)核心、捍衛(wèi)核心的重大使命，堅(jiān)決同違背“兩個(gè)維護(hù)”的言行作斗爭(zhēng)，促進(jìn)各級(jí)黨組織和黨員干部堅(jiān)定理想信念，在黨的旗幟下團(tuán)結(jié)成“一塊堅(jiān)硬的鋼鐵”。
（二）主動(dòng)服務(wù)中心大局。黨的二十大科學(xué)謀劃未來五年乃至更長時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)和行動(dòng)綱領(lǐng)，擘畫了黨和國家事業(yè)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委十二屆三次全會(huì)精神，牢牢把握以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的使命任務(wù)，更加堅(jiān)定自覺地推動(dòng)全省上下始終保持干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)，旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰，激發(fā)“闖創(chuàng)干”強(qiáng)大正能量，確保黨中央決策部署在我省得到不折不扣的執(zhí)行。
?。ㄈ┣袑?shí)守護(hù)人民利益。江山就是人民，人民就是江山。人民群眾最痛恨腐敗，推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐懲惡，就是守護(hù)民心、守護(hù)江山。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要始終堅(jiān)守黨的初心使命，堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民，主動(dòng)深入基層、深入群眾，緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，開展惠民生、暖民心的具體行動(dòng)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷向基層和群眾身邊延伸。
（四）奮力解決獨(dú)有難題。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平總書記關(guān)于解決大黨獨(dú)有難題的深邃思考，保持戰(zhàn)略定力、增強(qiáng)歷史自覺，認(rèn)真分析研判本地區(qū)本部門政治生態(tài)狀況，更加堅(jiān)定自覺地推動(dòng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的問題，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長期堅(jiān)持下去，把新時(shí)代黨的自我革命進(jìn)行到底，確保三湘大地政治生態(tài)持續(xù)向好、清風(fēng)正氣更加充盈。
三、2023年主要工作
今年紀(jì)檢監(jiān)察工作的總體要求是：堅(jiān)定不移用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察一切工作，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢記“三個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)決貫徹黨的自我革命戰(zhàn)略部署和全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，認(rèn)真落實(shí)健全全面從嚴(yán)治黨體系任務(wù)要求，以永遠(yuǎn)在路上的政治自覺正風(fēng)肅紀(jì)反腐，推動(dòng)完善黨和國家監(jiān)督體系，促進(jìn)清廉湖南建設(shè)積厚成勢(shì)，以紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新湖南提供有力保障。
?。ㄒ唬┩七M(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，推動(dòng)黨的二十大精神在湖南落地生根
堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨首先從政治上看，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，以強(qiáng)有力監(jiān)督維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促各級(jí)黨組織和黨員干部深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進(jìn)。聚焦習(xí)近平總書記對(duì)湖南工作重要講話重要指示批示精神，逐一開展專項(xiàng)監(jiān)督。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決防范和查處“七個(gè)有之”問題，對(duì)在黨內(nèi)搞政治團(tuán)伙、小圈子、利益集團(tuán)的人決不手軟。
及時(shí)糾正落差偏差。建立健全臺(tái)賬管理、督查問責(zé)、“回頭看”等制度，推動(dòng)完善黨中央決策部署落實(shí)機(jī)制。緊緊圍繞黨的二十大戰(zhàn)略部署加強(qiáng)監(jiān)督檢查，打通貫徹執(zhí)行中的堵點(diǎn)淤點(diǎn)難點(diǎn)。主動(dòng)跟進(jìn)監(jiān)督黨中央因時(shí)因勢(shì)作出的決策部署，對(duì)違反紀(jì)律和落實(shí)責(zé)任、措施不力等問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處置、通報(bào)。堅(jiān)決糾治上有政策、下有對(duì)策，有令不行、有禁不止等問題；堅(jiān)決糾治做選擇、搞變通、打折扣，陽奉陰違、自行其是等問題；堅(jiān)決糾治“低級(jí)紅”“高級(jí)黑”等問題；堅(jiān)決糾治不顧大局，搞部門和地方保護(hù)主義等問題；堅(jiān)決糾治不結(jié)合實(shí)際制定具體措施，照搬照抄、上下一般粗等問題，促進(jìn)各級(jí)各部門自覺對(duì)標(biāo)對(duì)表、積極履職盡責(zé)。在全省開展惠農(nóng)補(bǔ)貼專項(xiàng)監(jiān)督，推動(dòng)有關(guān)部門深入排查整治，徹查嚴(yán)處套取、克扣、截留、挪用惠農(nóng)補(bǔ)貼等啃食農(nóng)民利益、消解群眾獲得感行為。
切實(shí)保障發(fā)展大局。督促各級(jí)各部門把高質(zhì)量發(fā)展作為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新湖南的首要任務(wù)，聚焦完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。持續(xù)深化“洞庭清波”專項(xiàng)行動(dòng)，圍繞生態(tài)環(huán)境治理常態(tài)化監(jiān)督，深入推動(dòng)治理尾礦庫安全、涉煤涉礦涉砂等問題。深化違規(guī)舉債和虛假化債專項(xiàng)監(jiān)督、糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治。鞏固亂占耕地、違建豪宅和工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)等專項(xiàng)整治成效，及時(shí)監(jiān)督查處耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”背后的不作為亂作為問題，督促牢牢守住耕地紅線。全方位監(jiān)督行政執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行，嚴(yán)防“小失職”“微腐敗”演化成“大禍患”。堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，切實(shí)保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益，探索設(shè)立營商環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)，嚴(yán)查吃拿卡要問題，促進(jìn)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
?。ǘ┩苿?dòng)完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系
構(gòu)建明責(zé)履責(zé)、擔(dān)責(zé)盡責(zé)的全面從嚴(yán)治黨責(zé)任機(jī)制。抓住全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任“牛鼻子”，強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，推動(dòng)黨委（黨組）主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任、職能部門監(jiān)管責(zé)任層層壓實(shí)、一貫到底，健全各負(fù)其責(zé)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管黨治黨責(zé)任格局，實(shí)事求是、精準(zhǔn)規(guī)范用好問責(zé)利器，鞏固發(fā)展全黨動(dòng)手一起抓的良好局面。強(qiáng)化對(duì)下級(jí)黨組織及其“一把手”的監(jiān)督，進(jìn)一步加強(qiáng)同級(jí)監(jiān)督，健全上級(jí)黨委書記、紀(jì)委書記與下級(jí)黨政“一把手”常態(tài)化開展廉政談話機(jī)制，做到新任職必談、任職范圍內(nèi)出現(xiàn)重大違紀(jì)違法案件必談、年度民主生活會(huì)會(huì)前必談、存在苗頭性傾向性問題或輕微違規(guī)違紀(jì)問題必談、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不到位必談，切實(shí)提升對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督實(shí)效。
著力維護(hù)黨內(nèi)法規(guī)的權(quán)威性和執(zhí)行力。監(jiān)督落實(shí)黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制度，督促各級(jí)黨組織和廣大黨員自覺尊崇黨章、學(xué)習(xí)黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，堅(jiān)決糾正制度執(zhí)行“搞空轉(zhuǎn)”“打白條”等行為。推動(dòng)地方黨內(nèi)法規(guī)配套建設(shè)，及時(shí)將行之有效的措施制度化法規(guī)化。全面落實(shí)黨章賦予黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)的職責(zé)任務(wù)，不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度體系建設(shè)，健全完善監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法操作規(guī)程、辦案程序銜接機(jī)制。
協(xié)助引導(dǎo)推動(dòng)完善黨和國家監(jiān)督體系。堅(jiān)持內(nèi)容上全涵蓋、對(duì)象上全覆蓋、責(zé)任上全鏈條、制度上全貫通，進(jìn)一步健全全面從嚴(yán)治黨體系。做細(xì)做實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督，認(rèn)真履行協(xié)助職責(zé)，推動(dòng)各級(jí)黨委（黨組）堅(jiān)決貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，將黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核。引導(dǎo)推動(dòng)黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)與審計(jì)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合，充分運(yùn)用審計(jì)監(jiān)督成果。健全信息溝通、線索移交、措施使用、成果共享等工作機(jī)制，通過黨內(nèi)監(jiān)督定向引領(lǐng)，促進(jìn)各類監(jiān)督依照自身職責(zé)發(fā)揮效能，強(qiáng)化關(guān)聯(lián)互動(dòng)、系統(tǒng)集成，使監(jiān)督成果在各監(jiān)督主體之間有效轉(zhuǎn)化運(yùn)用、形成疊加效應(yīng)。
?。ㄈ┌l(fā)揮政治巡視利劍作用，增強(qiáng)巡視監(jiān)督權(quán)威性、震懾力、穿透力
持續(xù)深化政治巡視。完成對(duì)市州、湘江新區(qū)的巡視，有序推進(jìn)對(duì)30個(gè)左右縣市區(qū)的巡視，同步提級(jí)巡視巡察市縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、組織部、巡察機(jī)構(gòu)，上下聯(lián)動(dòng)開展園區(qū)專項(xiàng)巡視巡察。堅(jiān)持與被巡視單位“一起做工作”，建立與被巡視單位主要負(fù)責(zé)人溝通機(jī)制、紀(jì)律作風(fēng)后評(píng)估制度，促進(jìn)精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、報(bào)告問題。
突出把巡視抓在整改上。健全整改公開、督查、評(píng)估、通報(bào)、約談、問責(zé)等機(jī)制，構(gòu)建整改監(jiān)督閉環(huán)，壓緊壓實(shí)整改主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。深化開展中央巡視反饋意見整改情況“回頭看”和省委巡視整改督查評(píng)估，堅(jiān)決防止紙面整改、虛假整改。推動(dòng)巡視與審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、環(huán)保督察等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題聯(lián)動(dòng)整改、協(xié)同整改、集成整改。
推進(jìn)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)貫通融合。加強(qiáng)對(duì)巡察工作常態(tài)化指導(dǎo)督導(dǎo)，規(guī)范省直單位內(nèi)部巡察，全面開展對(duì)村（社區(qū)）巡察。優(yōu)化巡視巡察機(jī)構(gòu)與紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、派駐（派出）機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)協(xié)作，加強(qiáng)與稅務(wù)部門、審計(jì)署駐長沙特派辦等中央在湘單位對(duì)接聯(lián)絡(luò)，深度運(yùn)用審計(jì)、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等專業(yè)力量參與巡視巡察。
?。ㄋ模﹫?jiān)決糾“四風(fēng)”、治陋習(xí)、樹新風(fēng)，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神
對(duì)享樂奢靡之風(fēng)露頭就打。把握作風(fēng)建設(shè)地區(qū)性、行業(yè)性、階段性特點(diǎn)，一抓到底、一刻不松，做到主動(dòng)出擊，對(duì)黨的二十大后依然不收斂不收手、頂風(fēng)違紀(jì)行為從嚴(yán)從重處理，堅(jiān)決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn)。緊盯反復(fù)性頑固性問題，針對(duì)一些地方和單位違規(guī)公款吃喝、“舌尖上的浪費(fèi)”問題不時(shí)反彈，貪圖享受、講究排場(chǎng)陋習(xí)不改等現(xiàn)象，及時(shí)嚴(yán)肅查處，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。緊盯改頭換面問題，針對(duì)“不吃公款吃老板”“不吃本級(jí)吃下級(jí)”、變著法子“吃空函”，以商務(wù)接待為名公款吃喝，借培訓(xùn)考察之名公款旅游等問題，加大查處問責(zé)力度。緊盯隱蔽隱性問題，針對(duì)以講課費(fèi)、課題費(fèi)、咨詢費(fèi)等名義收送禮品禮金，以電子紅包、快遞物流方式“隔空送禮”，以及隱藏在高檔酒、“天價(jià)茶”“天價(jià)煙”、高價(jià)月餅等背后的享樂奢靡問題，持續(xù)深化專項(xiàng)整治，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅查處。開展違規(guī)新建、改擴(kuò)建公務(wù)接待服務(wù)場(chǎng)所問題整治“回頭看”，督促整治借建設(shè)紅色景區(qū)之名搞鋪張浪費(fèi)、違規(guī)建設(shè)樓堂館所等問題。統(tǒng)籌推進(jìn)反“四風(fēng)”、反腐敗、反特權(quán)，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守黨紀(jì)國法、不搞特殊化，堅(jiān)決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為。運(yùn)用大數(shù)據(jù)等信息化手段加強(qiáng)預(yù)警糾治。
重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義。緊盯貫徹黨中央重大決策部署不擔(dān)當(dāng)、不用力問題，糾治空喊口號(hào)、只表態(tài)不落實(shí)行為；緊盯對(duì)政策舉措和工作部署片面理解、機(jī)械執(zhí)行、野蠻操作問題，糾治簡(jiǎn)單化、“一刀切”、層層加碼行為；緊盯玩忽職守、“躺平”不作為問題，糾治在其位不謀其政、麻痹松懈、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、懶政怠政行為；緊盯任性用權(quán)亂作為問題，糾治不尊重規(guī)律、不尊重客觀實(shí)際和群眾需求隨意決策、盲目決策、違規(guī)決策、亂投資行為；緊盯權(quán)力觀異化、政績觀扭曲、事業(yè)觀偏差問題，糾治“堆盆景”、搞“形象工程”、數(shù)據(jù)造假、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、加重基層負(fù)擔(dān)行為。采取“交題作答”、效果評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)調(diào)整等方式，激發(fā)特約監(jiān)察員、基層監(jiān)測(cè)點(diǎn)“監(jiān)督前哨”作用。
以系統(tǒng)觀念推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。健全風(fēng)腐同查工作機(jī)制，對(duì)風(fēng)腐一體問題線索臺(tái)賬“銷號(hào)”管理，重點(diǎn)查處享樂主義、奢靡之風(fēng)背后的利益交換、請(qǐng)托辦事等問題，深查腐敗案件中的享樂主義、奢靡之風(fēng)。堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，加強(qiáng)時(shí)代新風(fēng)宣傳教育，把糾治“四風(fēng)”實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。
?。ㄎ澹┏掷m(xù)整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，始終做到執(zhí)紀(jì)執(zhí)法為民、糾風(fēng)治亂為民
主動(dòng)靠前監(jiān)督助推鄉(xiāng)村振興。緊盯駐村幫扶、易地搬遷后續(xù)扶持等領(lǐng)域，加強(qiáng)對(duì)責(zé)任落實(shí)和政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)解決遵守紀(jì)律不嚴(yán)格、履職盡責(zé)有差距、基本保障有不足、后盾單位不重視等突出問題，督促堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。持續(xù)整治農(nóng)村集體“三資”管理問題，確保每一筆涉農(nóng)資金都用在刀刃上。
深化整治民生領(lǐng)域突出問題。把監(jiān)督“放大鏡”聚焦到黨中央推進(jìn)共同富裕、在發(fā)展中保障和改善民生各項(xiàng)政策落實(shí)上。以湘雅二醫(yī)院劉翔峰案件為鑒，開展醫(yī)療醫(yī)保醫(yī)藥突出問題專項(xiàng)治理，嚴(yán)懲衛(wèi)生健康、藥品監(jiān)管領(lǐng)域腐敗，推動(dòng)行風(fēng)凈化。加大對(duì)教育亂收費(fèi)、套取就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等問題整治力度，鞏固養(yǎng)老社保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等領(lǐng)域監(jiān)督治理成果，嚴(yán)懲對(duì)民生疾苦麻木不仁、對(duì)民生資源巧取豪奪的“蠹蟲”。推動(dòng)加大對(duì)“村霸”“街霸”“礦霸”等的整治，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”，督促加強(qiáng)對(duì)非法集資問題的防范和治理，切實(shí)維護(hù)人民群眾利益。
將監(jiān)督觸角延伸到最基層。落實(shí)推動(dòng)監(jiān)督向基層延伸的指導(dǎo)意見，建立健全“縣統(tǒng)籌抓鄉(xiāng)促村”工作機(jī)制，加大縣鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察工作一體化力度，探索縣域內(nèi)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)跨部門交叉辦信辦案，積極解決基層監(jiān)督力量薄弱和熟人社會(huì)監(jiān)督難題。深化檢舉舉報(bào)平臺(tái)應(yīng)用，促進(jìn)基層業(yè)務(wù)融合。做實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”，線上有反映、線下必查核，使群眾監(jiān)督更加廣泛便捷。堅(jiān)持帶件下訪、下沉接訪，把信訪工作做到群眾家門口。
?。┤婕訌?qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，把鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣、自覺遵循
做實(shí)做細(xì)經(jīng)常性紀(jì)律教育。推動(dòng)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組和各級(jí)黨校、干部學(xué)院把黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育作為必修課，教育廣大黨員干部牢固樹立黨章意識(shí)，增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，堅(jiān)決糾正一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)不上心、不掌握、不執(zhí)行等問題。強(qiáng)化“八小時(shí)之外”監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)新選拔干部和年輕干部教育管理監(jiān)督，督促扣好廉潔從政“第一粒扣子”。以長沙“4·29”事故追責(zé)問責(zé)案為切入點(diǎn)，協(xié)助省委開展干部隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)專項(xiàng)整頓。指導(dǎo)株洲、湘潭、常德、婁底等地扎實(shí)開展“鏡鑒”以案明紀(jì)、以案促改專項(xiàng)活動(dòng)。
堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究。始終保持嚴(yán)的基調(diào)，對(duì)違反黨紀(jì)的問題，發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，構(gòu)建會(huì)前審核把關(guān)、會(huì)中較真碰硬、會(huì)后跟蹤整改的民主生活會(huì)“全鏈條”監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)黨員干部引以為戒、醒悟知止。嚴(yán)明組織紀(jì)律，規(guī)范審慎、及時(shí)準(zhǔn)確回復(fù)黨風(fēng)廉政意見，把“有硬傷”的人拒之門外，嚴(yán)防“帶病”選用干部。加強(qiáng)各類選舉活動(dòng)和重要人事安排紀(jì)律風(fēng)氣監(jiān)督，確保組織意圖得到不折不扣貫徹落實(shí)，嚴(yán)密防范和懲治跑官要官、買官賣官、拉票賄選行為。
精準(zhǔn)規(guī)范運(yùn)用政策策略。依規(guī)依紀(jì)依法用好“四種形態(tài)”，運(yùn)用談話函詢、初步核實(shí)、暫存待查、予以了結(jié)等問題線索處置方式，統(tǒng)籌考慮違紀(jì)行為的性質(zhì)情節(jié)、后果影響、本人態(tài)度等因素，做到寬嚴(yán)相濟(jì)、精準(zhǔn)得當(dāng)。在用好第一種形態(tài)上下更大功夫，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時(shí)開展談話函詢、提醒批評(píng)。健全完善容錯(cuò)糾錯(cuò)、澄清正名機(jī)制，用實(shí)際舉措落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，為干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)提供紀(jì)律保障。
（七）提高一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平，打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)
以零容忍態(tài)度反腐懲惡。堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，完善動(dòng)態(tài)清除、常態(tài)懲治工作機(jī)制，更加有力遏制增量，更加有效清除存量。嚴(yán)查重點(diǎn)問題，堅(jiān)決查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗，堅(jiān)決防止領(lǐng)導(dǎo)干部成為利益集團(tuán)和權(quán)勢(shì)團(tuán)體的代言人、代理人，堅(jiān)決防止政商勾連、資本向政治領(lǐng)域滲透等破壞政治生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問題。突出重點(diǎn)領(lǐng)域，深化整治金融、國企、政法等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域和糧食購銷等行業(yè)的腐敗。緊盯重點(diǎn)對(duì)象，把黨的十八大以來不收斂不收手、膽大妄為者作為重中之重，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶等親屬和身邊工作人員利用影響力謀私貪腐問題。持續(xù)開展“天網(wǎng)行動(dòng)”，一體構(gòu)建追逃防逃追贓機(jī)制。
持續(xù)推進(jìn)行業(yè)性、系統(tǒng)性、地域性腐敗問題專項(xiàng)整治。堅(jiān)持以查辦案件開路，以專項(xiàng)監(jiān)督為抓手，深挖細(xì)查腐敗背后的責(zé)任、作風(fēng)和制度問題，加強(qiáng)典型個(gè)案分析和類案剖析，提高精準(zhǔn)“排雷”能力。深化整治領(lǐng)導(dǎo)干部親屬和特定關(guān)系人“打牌子”“提籃子”“拉款子”等突出問題。精準(zhǔn)辨識(shí)和懲治“影子股東”“借貸牟利”“期權(quán)交易”等新型腐敗、隱性腐敗。督促各級(jí)嚴(yán)格落實(shí)國有平臺(tái)公司“關(guān)停并轉(zhuǎn)”等要求，徹查違規(guī)融資、違規(guī)擔(dān)保、違規(guī)投資等亂象背后的腐敗和作風(fēng)問題。開展國有企業(yè)“靠企吃企”專項(xiàng)整治，堅(jiān)決糾治政商“旋轉(zhuǎn)門”“逃逸式辭職”問題，統(tǒng)籌防范化解腐敗風(fēng)險(xiǎn)及關(guān)聯(lián)性經(jīng)濟(jì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。
全面運(yùn)用“全周期管理”方式反腐敗。健全紀(jì)檢監(jiān)察建議提出、督辦、反饋、回訪監(jiān)督機(jī)制，加大對(duì)“三重一大”違規(guī)決策事項(xiàng)監(jiān)督問責(zé)力度，促進(jìn)嚴(yán)厲懲治、規(guī)范權(quán)力、教育引導(dǎo)緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持受賄行賄一起查、國家損失和不法利益一起追，對(duì)多次行賄、巨額行賄、向多人行賄、危害一方政治生態(tài)的行賄人加大懲處力度，完善行賄人信息庫和“黑名單”制度，強(qiáng)化對(duì)行賄人聯(lián)合懲戒，鏟除腐敗滋生土壤和條件，推動(dòng)形成清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系、親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系。深挖細(xì)查案件中暴露出的政治攀附、投機(jī)鉆營問題，注意防范“政治騙子”、政治掮客，嚴(yán)查嚴(yán)懲背后的腐敗和不正之風(fēng)，對(duì)借助政治掮客獲取不正當(dāng)利益的領(lǐng)導(dǎo)干部一查到底。弘揚(yáng)“湖湘芳草”，傳承“湖湘廉脈”，大力培育新時(shí)代廉潔文化，推動(dòng)黨員干部涵養(yǎng)浩然正氣，自覺抵制歪風(fēng)邪氣。開展“清廉是福、貪欲是禍”等針對(duì)性家風(fēng)家教活動(dòng)，讓黨員干部感到監(jiān)督無處不在，讓人民群眾時(shí)刻感受到新風(fēng)正氣就在身邊，形成全社會(huì)崇廉拒腐的濃厚氛圍。用好考核成果，培樹清廉標(biāo)桿，促進(jìn)清廉湖南建設(shè)走深走實(shí)。
?。ò耍┩卣辜o(jì)檢監(jiān)察體制改革廣度和深度，形成更加系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的工作機(jī)制
以問題導(dǎo)向推動(dòng)改革不斷向縱深推進(jìn)。抓住監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)查漏補(bǔ)缺，將重要情況請(qǐng)示報(bào)告制度落細(xì)落實(shí)，重大事項(xiàng)、重大案件、重要工作及時(shí)主動(dòng)向上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委和黨委請(qǐng)示報(bào)告，確保查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)為主，強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)。按期完成市以下監(jiān)察官等級(jí)首次確定工作。鼓勵(lì)基層立足實(shí)際大膽探索，拿出有效管用的“小機(jī)制”和好辦法。
強(qiáng)化派駐監(jiān)督有效覆蓋。落實(shí)省管企業(yè)、省管金融企業(yè)、省屬高校深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革要求，積極探索省紀(jì)委監(jiān)委向省管企業(yè)、省屬高校派駐紀(jì)檢監(jiān)察組。做實(shí)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)直接領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一管理，嚴(yán)格執(zhí)行考核辦法，加強(qiáng)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查室與派駐機(jī)構(gòu)、企業(yè)、高校紀(jì)委力量整合、工作融合，督促全面運(yùn)用監(jiān)察權(quán)，提高依照職權(quán)自行立案審查工作質(zhì)效。強(qiáng)化派駐機(jī)構(gòu)對(duì)駐在單位機(jī)關(guān)紀(jì)委、直屬單位紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)，促進(jìn)發(fā)揮機(jī)關(guān)紀(jì)委作用。常態(tài)化開展駐點(diǎn)監(jiān)督，精準(zhǔn)掌握監(jiān)督單位“活”情況，持續(xù)擦亮派駐監(jiān)督“探頭”。
推進(jìn)內(nèi)部運(yùn)行融合式銜接配合。完善“組組”協(xié)同監(jiān)督、“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、“室組地委”聯(lián)合辦案機(jī)制，強(qiáng)化信訪舉報(bào)、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、案件監(jiān)督管理、案件審理、巡視巡察等統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)力。健全與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門互相配合、互相制約、銜接順暢的體制機(jī)制，促進(jìn)黨紀(jì)國法銜接更加順暢高效。加強(qiáng)信息化建設(shè)，推動(dòng)構(gòu)建貫通全流程、全要素的數(shù)字紀(jì)檢監(jiān)察體系。
?。ň牛┤鎻膰?yán)加強(qiáng)自身建設(shè)，鍛造堪當(dāng)新時(shí)代新征程重任的高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍
切實(shí)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，堅(jiān)決打造對(duì)黨絕對(duì)忠誠的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，切實(shí)把對(duì)“兩個(gè)確立”決定性意義的深刻領(lǐng)悟轉(zhuǎn)化為“兩個(gè)維護(hù)”的自覺行動(dòng)。帶頭加強(qiáng)省紀(jì)委常委會(huì)班子建設(shè)，堅(jiān)持“第一議題”制度，認(rèn)真貫徹民主集中制，嚴(yán)格落實(shí)常委會(huì)議事規(guī)則和決策程序，問題線索處置、重要措施使用、干部處分處理、黨風(fēng)廉政意見回復(fù)等一律集體研究。壓實(shí)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)的政治責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，做深做實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察干部思想政治工作，把更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求傳導(dǎo)到每一位同志，堅(jiān)決做到真心愛黨、時(shí)刻憂黨、堅(jiān)定護(hù)黨、全力興黨。突出政治標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定，形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、平者讓、庸者下、劣者汰的鮮明選人用人導(dǎo)向。突出政治功能加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察基層黨組織建設(shè)，落實(shí)黨建工作責(zé)任制，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。按照黨中央部署扎實(shí)開展主題教育，做好紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部隊(duì)伍教育整頓工作，把純潔思想、純潔組織作為突出問題來抓，切實(shí)加強(qiáng)政治教育、黨性教育，嚴(yán)明法紀(jì)，堅(jiān)決清除害群之馬。
切實(shí)加強(qiáng)能力建設(shè)，堅(jiān)決打造敢于善于斗爭(zhēng)的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，以黨性立身，以許黨許國、報(bào)黨報(bào)國的境界情懷做事，堅(jiān)定扛起維護(hù)黨的先進(jìn)純潔、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的政治責(zé)任，隨時(shí)準(zhǔn)備經(jīng)受重大挑戰(zhàn)考驗(yàn)。堅(jiān)定斗爭(zhēng)意志，事不避難、義不逃責(zé)，不信邪、不怕鬼、不怕壓，骨頭要硬，不患得患失，不給自己留后路，在攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)中始終沖鋒在最前面。增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，注重實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，不斷提高依規(guī)依紀(jì)依法履職能力，練就善于斗爭(zhēng)的硬脊梁、鐵肩膀、真本事。用好深學(xué)習(xí)、實(shí)調(diào)研、抓落實(shí)工作方法。大興讀書學(xué)習(xí)之風(fēng)，把學(xué)懂弄通做實(shí)黨的創(chuàng)新理論作為一種政治追求、一種工作方式、一種生活習(xí)慣，作為干好紀(jì)檢監(jiān)察工作的基本功和必修課，切實(shí)做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一；大興調(diào)查研究之風(fēng)，走好新時(shí)代黨的群眾路線，深入基層、深入一線，接地氣、察實(shí)情、聚民智，堅(jiān)持遠(yuǎn)的近的都去、好的壞的都看、表揚(yáng)批評(píng)都聽，不回避矛盾，不擊鼓傳花，通過扎實(shí)調(diào)研，找準(zhǔn)問題，找對(duì)路徑，找到解決問題的辦法和舉措；大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)持政治要件擺在首位、政治責(zé)任閉環(huán)落實(shí)、貫徹情況及時(shí)報(bào)告，態(tài)度堅(jiān)決、行動(dòng)有力，抓主抓重、落細(xì)落實(shí)，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，一年接著一年干，一錘接著一錘敲，用忘我工作體現(xiàn)忠誠老實(shí)，用動(dòng)真碰硬體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為，用解決問題體現(xiàn)落實(shí)成效。建立案件質(zhì)量評(píng)查長效機(jī)制，開展精品案件評(píng)選表彰，切實(shí)提升辦案質(zhì)量，守住辦案安全底線。
切實(shí)加強(qiáng)廉潔建設(shè)，堅(jiān)決打造自身正自身硬的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。永葆自我革命精神，把一體推進(jìn)“三不腐”理念貫穿自身建設(shè)，教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部樹立正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀，堅(jiān)決防范被“圍獵”，不斷錘煉意志力、堅(jiān)忍力、自制力，堅(jiān)守政治紅線、紀(jì)律高壓線、廉潔底線。加強(qiáng)規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)，增強(qiáng)法治意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)，完善內(nèi)控機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范問題線索管理、涉案財(cái)物處置等制度，完善回避、保密和過問干預(yù)案件登記備案等內(nèi)控制度，健全自身權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和管理監(jiān)督體系。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵(lì)約束并重，給予紀(jì)檢監(jiān)察干部特別是一線辦案人員更多關(guān)懷。主動(dòng)接受黨內(nèi)和社會(huì)各方面的監(jiān)督，完善各級(jí)監(jiān)委接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督制度。持之以恒落實(shí)“12條負(fù)面清單”制度，對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法現(xiàn)象零容忍，堅(jiān)決查處以案謀私、串通包庇、跑風(fēng)漏氣等問題，堅(jiān)決防止利用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)和職務(wù)影響力謀取私利，堅(jiān)決防治“燈下黑”，堅(jiān)決清除“兩面人”，確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚(yáng)善的利劍永不蒙塵。
同志們，讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中央紀(jì)委國家監(jiān)委和省委領(lǐng)導(dǎo)下，奮勇推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新湖南作出新貢獻(xiàn)！
